Your.tj ознакомился с аналитическим обзором эксперта Хуршеда Курбоншоева, посвященным правовым механизмам защиты от цифрового насилия в Таджикистане. В документе детально рассмотрены виды онлайн-угроз, пробелы в законодательстве и международный опыт борьбы с кибербуллингом. Представляем краткое содержание обзора.
Масштаб проблемы: цифры и факты
Согласно данным DataReportal, на начало 2025 года уровень проникновения интернета в Таджикистане составил 56,8% от общей численности населения. С ростом числа пользователей увеличиваются и риски столкнуться с цифровым насилием.
Международные исследования показывают тревожную статистику: более 40% пользователей интернета хотя бы раз становились жертвами онлайн-насилия.
Особенно уязвимы молодые женщины в возрасте 15-25 лет — на них приходится около 58% случаев онлайн-харассмента. При этом 85% женщин становятся свидетелями применения онлайн-насилия в отношении других женщин, а 92% отмечают, что это негативно сказалось на их благополучии и заставило ограничить своё выражение мнения в интернете.
Что такое цифровое насилие?
Автор обзора Хуршед Курбоншоев определяет цифровое насилие как противоправные действия в интернете — от агрессивных комментариев и угроз в мессенджерах до взлома аккаунтов и шантажа с использованием личных данных.
Основные формы цифрового насилия включают:
- Кибербуллинг — систематическое оскорбление или унижение через социальные сети и мессенджеры
- Онлайн-угрозы и шантаж — запугивание с угрозой «слива» личных данных или фотографий
- Киберсталкинг — навязчивое преследование и слежка в цифровой форме
- Доксинг — разглашение личной информации и интимных материалов без согласия
- Взлом аккаунтов — несанкционированный доступ к учетным записям с целью шантажа
Международный опыт: как борются с цифровым насилием в мире
Хуршед Курбоншоев проанализировал опыт нескольких стран, успешно внедривших специальное законодательство против онлайн-насилия.
Новая Зеландия стала пионером — в 2015 году здесь был принят первый в мире закон против интернет-троллинга (Harmful Digital Communications Act), устанавливающий как гражданско-правовые, так и уголовные меры против киберагрессоров.
Ирландия в 2021 году приняла «закон Коко» (назван в честь девушки, покончившей с собой после кибербуллинга), который признал преступлением распространение интимных фото без согласия изображенного лица.
Великобритания и Германия закрепили в уголовных кодексах прямую ответственность за киберсталкинг и злонамеренные коммуникации в интернете.
Австралия создала офис eSafety Commissioner — уполномоченного по электронной безопасности, куда граждане могут обращаться с жалобами на кибербуллинг для оперативного удаления противоправного контента.
Европейский союз в 2022 году предложил директиву, требующую криминализовать кибербуллинг и распространение интимных изображений без согласия во всех странах ЕС.
Ситуация в Таджикистане
Как отмечает автор обзора, законодательство Таджикистана пока не содержит отдельного комплексного акта против цифрового насилия. Однако существующие нормы — от Конституции до Уголовного кодекса — могут применяться для защиты граждан.
В частности, применимы статьи УК РТ об угрозах (ст. 120), принуждении (ст. 134), вымогательстве (ст. 250), нарушении неприкосновенности частной жизни (ст. 144), а также глава 28 о преступлениях против информационной безопасности.
Основные проблемы правоприменения:
- Неадаптированность законодательства к цифровым реалиям
- Отсутствие правовых определений «кибербуллинг», «доксинг», «киберсталкинг»
- Трудности сбора электронных доказательств
- Низкая квалификация правоохранителей в расследовании киберпреступлений
- Неосведомленность граждан о механизмах защиты
Рекомендации эксперта: пять направлений для изменений
Хуршед Курбоншоев предлагает комплекс мер, которые должны работать системно и дополнять друг друга. По мнению эксперта, только комплексный подход позволит создать действительно эффективную систему защиты от цифрового насилия.
- Законодательные изменения: от общих норм к специализированным
Автор обзора подчеркивает, что применение традиционных «офлайновых» статей Уголовного кодекса к интернет-пространству требует расширительного толкования. Например, не всегда очевидно, считать ли комментарий под постом публичным оскорблением или как квалифицировать психологическое давление через мессенджер.
Эксперт рекомендует внести в Уголовный кодекс отдельные статьи, прямо предусматривающие ответственность за кибербуллинг и за распространение интимных изображений без согласия. Это создаст четкую правовую базу для наказания онлайн-агрессоров и облегчит квалификацию преступлений.
Особое внимание уделяется необходимости усилить ответственность за нарушения в сфере персональных данных. Курбоншоев отмечает, что принятый в 2018 году Закон «О защите персональных данных» фактически не работает — механизм его реализации не налажен. Эксперт также упомянул практику самих правоохранительных органов, которые часто публикуют персональные данные задержанных в соцсетях.
- Укрепление правоприменения: от теории к практике
Наличие законов само по себе недостаточно — необходимо обеспечить их эффективное применение. Курбоншоев рекомендует усилить существующие структуры по борьбе с киберпреступлениями, расширив их кадровый потенциал и технические ресурсы. Такие отделы должны быть укомплектованы IT-специалистами и оснащены средствами для сбора электронных доказательств.
Автор обзора отмечает, что нередки случаи, когда жертвы сталкиваются с непониманием со стороны правоохранителей — участковые и следователи могут недооценивать тяжесть онлайн-угроз или не знать, как собрать доказательства. Параллельно важно провести масштабное обучение судей, прокуроров и следователей особенностям расследования цифрового насилия.
Эксперт предлагает разработать методические рекомендации по документированию интернет-правонарушений: как правильно зафиксировать скриншоты, переписку, как идентифицировать IP-адреса, как провести цифровую форензику (практика сбора, анализа и представления цифровых данных, которые могут быть использованы в качестве доказательств в юридических процессах).
- Профилактика и образование: предупредить легче, чем наказать
Курбоншоев подчеркивает, что профилактические меры не менее важны, чем карательные. Министерству образования совместно с гражданским сектором целесообразно внедрить в школьную программу специальные модули о безопасном поведении в интернете и неприемлемости травли.
Эксперт отмечает, что уже разработано методическое руководство для школ по профилактике буллинга и кибербуллинга, однако эти инициативы необходимо существенно расширять.
Для широкой публики автор рекомендует организовывать социальные кампании с четкой информацией, куда обращаться за помощью. Важна адресная работа с уязвимыми группами — женщинами и подростками, создание доверительных каналов связи для анонимных обращений.
Эксперт отмечает проблему осведомленности: многие граждане не знают, куда обращаться при травле в интернете, а часть общества вообще не воспринимает онлайн-насилие всерьёз, считая его «просто словами». Такая стигматизация жертв мешает своевременному реагированию.
- Сотрудничество с IT-сектором: технологии на службе безопасности
Борьба с цифровым насилием невозможна без активного участия частных компаний. Курбоншоев рекомендует привлечь к диалогу представителей социальных сетей, мессенджеров, интернет-провайдеров и операторов связи.
Стоит поощрять платформы к более активной модерации контента на таджикском и русском языках — оперативному удалению призывов к насилию, блокировке аккаунтов, занимающихся травлей. Эксперт считает целесообразным заключить меморандумы о взаимодействии с популярными сервисами (Facebook, Instagram, Telegram), предусматривающие приоритетную обработку запросов от государственных органов Таджикистана по делам о кибернасилии.
- Международное сотрудничество: глобальные проблемы требуют глобальных решений
Многие случаи цифрового насилия имеют трансграничный характер — обидчик может находиться за пределами страны или использовать иностранные платформы. Курбоншоев отмечает, что Таджикистан не является участником Будапештской конвенции о киберпреступности. Отсутствие прямого доступа к данным иностранных провайдеров существенно замедляет расследование.
Эксперт рекомендует наладить обмен опытом с другими странами, участвовать в региональных форумах по кибербезопасности и рассмотреть присоединение к международным договорам — Конвенции о киберпреступности Совета Европы или принятой в 2024 году Конвенции ООН. Это облегчит привлечение зарубежных правонарушителей к ответственности и продемонстрирует приверженность страны мировым стандартам.
Автор подчеркивает важность роли гражданского общества. Необходимо поддерживать проекты НПО, направленные на помощь жертвам, создание консультационных центров и горячих линий для юридической, медицинской и психологической поддержки.
Автор обзора подчеркивает, что Таджикистан находится в начале пути по формированию эффективной системы противодействия цифровому насилию. Базовые правовые механизмы защиты имеются, но они разрозненны и нуждаются в доработке.
«Защита прав и свобод в интернете — такая же неотъемлемая часть безопасности граждан, как и защита в реальной жизни», — заключает Хуршед Курбоншоев. Только совместными усилиями общества, государства и бизнеса можно превратить интернет в безопасное пространство для всех.
Полный текст обзора «Правовые механизмы защиты и профилактики цифрового насилия в Таджикистане» подготовлен Хуршедом Курбоншоевым при редакторской поддержке Дилрабо Самадовой, 2025 год.
