Большинство женщин так или иначе сталкиваются с рядом нарушений прав в сфере труда: это может быть незаконное увольнение, связанное с уходом в декретный отпуск, невыплата пособия по уходу за ребёнком и даже отказ при приёме на работу.
Женщина, столкнувшаяся с ущемлением трудовых прав, может обратиться в правозащитную организацию «Мир права», которая оказывает бесплатные юридические консультации всем желающим. Юристы общественной организации рассказали об основных моментах ущемления прав женщин в сфере труда и как им отстоять их.
В силу того, что женщины относятся к уязвимой части населения, их права могут быть подвергнуты нарушению чаще, чем, к примеру, права мужчин. Об этом указывает и Обследование рабочей силы (ОРС), проводимое в Республике Таджикистан в 2016 году.
По данным ОРС-2016, женское население в трудоспособном возрасте (от 15 до 75 лет) составляет больше половины населения Таджикистана. Уровень участия женщин в рабочей силе составляет 32,6%, что значительно ниже среднемирового показателя (51,3% в 2013 году).
Величина этого показателя может говорить о том, что женщины могут находиться в более невыгодном положении, чем мужчины с точки зрения использования их потенциальных возможностей в качестве рабочей силы.
Официально подтверждённых данных по дискриминации женщин в сфере труда нет, так как они не ведутся. Но практика правовой приемной ОО «Мир права» показывает, что в большинстве случаев работодатель, даже при наличии одинакового уровня квалификации кандидатов, примет на работу скорее мужчину, чем женщину, и это можно объяснить рядом причин.
Прежде всего необходимо отметить наличие традиционных гендерных стереотипов в семьях Таджикистана, по которым только на женщине лежит груз ответственности по заботе за детьми, уходом за престарелыми членами семьи и по уходу за домашним хозяйством. Все это, включая уход за ребёнком, требует немало времени, а значит, сотрудница может опоздать на работу, отпроситься или уйти с работы пораньше.
Кроме того, в случае беременности женщины, у работодателя могут возникнуть ряд трудностей, связанных с предоставлением женщине отпуска по беременности и родам, и с поиском сотрудника на место женщины, ушедшей в декрет, с сохранением за ней рабочего места.
Также женщина, находящаяся в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, может значительно отстать от новых условий труда, ее знания могут устареть, если она не пройдет соответствующую дополнительную подготовку. Это также нежелательно для работодателя.
Учитывая перечисленные проблемы, работодатель при приёме на работу, скорее всего, отдаст предпочтение мужчине.
Данные факторы могут привести к косвенной либо прямой дискриминации женщин при трудоустройстве по половому признаку.
В статье 7 Трудового Кодекса Республики Таджикистан, которая называется «Запрещение дискриминации в трудовых отношениях», говорится, что «все граждане имеют равные права на труд, дискриминация в трудовых отношениях запрещается. Всякие различия, недопущение или предпочтение, отказ в приёме на работу, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических убеждений, социального положения, образования, имущества, приводящие к нарушению равенства возможностей в области труда, запрещены».
Согласно этой же статье, лицо, подвергшееся дискриминации, в гражданско-правовом порядке может обратиться в суд и вместе с тем, поставить перед судом вопрос о взыскании с работодателя прямого и морального ущерба от его неправомерных действий, связанных с дискриминацией.
Законодатель предусмотрел и уголовную ответственность за отказ принятия на работу или безосновательное увольнение с работы женщины, имеющей ребёнка в возрасте до трёх лет. Так, статья 155 Уголовного Кодекса Республики Таджикистан гласит: «безосновательный отказ принятия на работу или безосновательное увольнение женщины по причине беременности, а равно безосновательный отказ принятия на работу или безосновательное увольнение с работы женщины, имеющей ребёнка в возрасте трёх лет, наказывается штрафом в размере от трёхсот до пятисот показателей для расчётов либо исправительными работами на срок до двух лет».
Трудовые права беременных женщин, пожалуй, могут нарушаться гораздо чаще. В первую очередь, это может быть связано с тем, что работодатель по неизвестным причинам увольняет женщину после её ухода в декретный отпуск, не имея при этом законного основания для увольнения. 16-я глава Трудового Кодекса Республики Таджикистан как, раз-таки посвящена вопросу гарантий для женщин и лиц с семейными обязанностями.
В частности, в статье 215 говорится следующее: «расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной, женщинами и иными лицами с семейными обязанностями, имеющими на воспитании детей в возрасте до трёх лет, воспитывающими ребёнка-инвалида, не допускается».
Что же женщина может предпринять в подобной ситуации?
Если женщину, находящуюся в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком, уволили, то она вправе обратиться в суд в гражданско-правовом порядке, с иском о восстановлении на работе.
В своём исковом заявлении о восстановлении на прежней работе/на прежнюю должность и выплате заработной платы в период вынужденного прогула, женщина вправе поставить вопрос перед судом о взыскании с работодателя и морального ущерба, в связи с неправомерным увольнением с работы, а также компенсации дополнительных расходов, связанных с обжалованием незаконного увольнения (консультации специалистов, судебные расходы).
Следует помнить, что и Уголовный Кодекс Республики Таджикистан стоит на страже лиц, чьи трудовые права необоснованно и умышленно попираются. И право на труд является конституционным правом лица, и с учётом важности этого права, законодатель предусмотрел и уголовную ответственность за нарушения в сфере трудового законодательства.
Так, в статье 153 УК РТ говорится: «заведомо незаконное увольнение лица с работы, невыполнение решения суда о восстановлении на прежнюю работу, а равно иное умышленное существенное нарушение законодательства Республики Таджикистан о труде, наказывается штрафом в размере от одной до двух тысяч показателей для расчётов либо лишением свободы на срок до трёх лет».
Данная статья направлена на защиту прав граждан и, в частности, женщин, и в случае увольнения женщины сразу после того, как она вышла в декрет, необходимо обратиться с заявлением в органы прокуратуры.
По закону беременной женщине, помимо отпуска по беременности и родам, выплачиваются пособия за счёт государственного социального страхования (статья 223 ТК РТ).
Работодатель, в случае невыплаты данного пособия, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот показателей для расчётов с лишением права занимать определённые должности, или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до двух лет (статья 153 УК РТ).
Статья 221 ТК РТ обязывает работодателя облегчить беременной женщине условия труда, а именно: «на основании медицинского заключения [работодатель] обязан перевести беременную женщину на другую работу, исключающую воздействие вредных и опасных производственных факторов, с сохранением средней заработной платы».
Если же работодатель не выполняет данное требование, то женщина вправе обратиться в профсоюзный комитет организации. Если же таковой нет, то можно обратиться в комиссию по трудовым спорам и примирительную комиссию. Зачастую таких органов в частных организациях нет.
Поэтому мы рекомендуем женщине обратиться в Государственную службу по надзору в сфере труда, миграции и занятости населения при Министерстве труда, миграции и занятости населения РТ. Работница также имеет право обжаловать действия руководителя в суде.
Стоит отметить, что женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, не могут быть привлечены, без письменного соглашения, к работе в ночное время, сверхурочной работе и на работу, выполняемую вахтовым методом, а также не направляются в командировку. То же самое касается беременных женщин, которые, в частности, не могут привлекаться к работе в выходные и праздничные дни (статья 217 ТК РТ).
В случае принудительного привлечения к сверхурочной работе, женщина может обжаловать действие работодателя, обратившись в профком или комиссию по примирению, а также в суд.
Но нельзя исключать и обращение в органы прокуратуры на предмет грубого умышленного нарушения трудового права граждан.
Если вы столкнулись с нарушением своих трудовых прав, вы можете обратиться в общественную организацию «Мир права», где юрист бесплатно вас проконсультирует и направит в нужном направлении.
Правовая приемная работает по будням с 8:00 до 12:00 по адресу: проспект Рудаки 137, кабинет 532. Вы также можете обратиться по телефону: (+992) 935070826.
Данный материал подготовлен в рамках реализации проекта «Продвижение и защита трудовых прав уязвимых слоёв населения, деятельность осуществляется при финансовой поддержке Института «Открытое общество» — Фонд содействия в Таджикистане.
