В Следственном комитете России считают, что для всех въезжающих в Россию трудовых мигрантов из ближнего зарубежья необходимо введение обязательной геномной регистрации. Объясняем, что это такое и кто должен ее проходить.
О необходимости включения новшества в миграционное законодательство Интерфаксу рассказал глава СК России Александр Бастрыкин, руководствуясь тем, что сейчас в этой сфере довольно запутанная нормативная база, и пора подвергать мигрантов обязательной геномной регистрации.
По его мнению, такие меры серьезным образом ужесточат контроль над миграционными процессами, позволят поставить дополнительный барьер проникновению на российский рынок труда криминальных элементов, а правоохранительным органам — более успешно раскрывать совершенные ими преступления.
Он отметил, что за январь-июнь 2020 года в России было расследовано более 17 тысяч преступлений, совершенных иностранцами, а за первое полугодие 2021 года — почти 19 тысяч.
Что такое геномная регистрация?
Геном — совокупность наследственного материала, заключенного в клетке организма.
А геномная регистрация — это учет, хранение и использование биологического материала граждан РФ, а также иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории страны.
Под биологическим материалом понимается содержащие геномную информацию ткани и выделения человека.
По закону «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», принятым в 2008 году, процедура может быть добровольной (например, если необходимо установить биологическое родство) или обязательной.
В каких целях используется геном человека?
Геномная информация используется в следующих целях:
-предупреждение, раскрытие и расследование преступлений, а также выявление и установление лиц, их совершивших.
Например, в 2020 году более 100 тысяч ДНК-экспертиз помогли в раскрытии преступлений в России.
— розыск пропавших без вести граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории РФ;
— установление личности неопознанного трупа;
— установление родственных отношений.
Как определяют ДНК человека?
Это может быть любой биообъект очень малого количества, ведь в любом биоматериале человека есть ДНК, по которому можно идентифицировать человека:
— слюна;
— клетки или ткани тела человека;
— волосы с луковицей;
— ногти;
— кровь (жидкая или засохшая);
— сперма и т. д.
Где сдавать ДНК?
В лабораториях криминалистического ДНК-анализа, которые действуют в 73 экспертно-криминалистических центрах МВД России.
Где хранятся ДНК людей?
Результаты исследований ДНК вносятся в автоматизированную Федеральную базу данных геномной информации (ФБДГИ). На каждого человека заводится кодированная ДНК-карта с персональными данными.
Система учета геномной информации разрабатывалась в соответствии с принятой во многих странах мира аналогичной системой Combined DNA Index System (CODIS).
Поэтому она гарантирует идентификацию лиц, находящихся на учете как в России, так и за рубежом, обеспечивая продуктивную работу по проверке геномной информации по линии Интерпола.
Кто может пользоваться федеральной базой данных?
Право на использование геномной информации имеют: суды; органы предварительного следствия; органы дознания и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;
Кстати, геномную информацию в своих интересах могут получить и иностранные государства, если у них с Российской Федерацией заключены соответствующие международные договора.
Сколько может храниться геномная информация в базе данных?
Геномная информация, согласно закону, может хранится:
— у осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления — до установления факта их смерти, а при отсутствии сведений об их смерти — до даты, когда им исполнилось бы 100 лет;
— у неустановленных лиц, фигурирующих в следствии, — 70 лет с момента получения;
— у неопознанных трупов хранятся до установления личности человека, но не более 70 лет;
Данных о том, сколько лет в базе данных может храниться ДНК трудовых мигрантов пока нет.
Также в законе не прописано, что иностранные граждане, в том числе, трудовые мигранты, обязательно должны пройти геномную регистрацию. Речь там идет о добровольной регистрации иностранцев.
До настоящего времени обязательную государственную геномную регистрацию проходили:
— осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
— неустановленные граждане, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий;
— регистрации также подлежат неопознанные трупы.
Но есть информация, что в этом году к внесению в российское правительство готовится проект нового закона.
Возможно, в него будет включены и трудовые мигранты.