30 лет назад, 17 марта 1991 года прошел всесоюзный референдум, на котором три четверти голосовавших высказались за сохранение СССР. Несмотря на это, Советский Союз окончательно распался. Рассказываем, как проводилось это политическое мероприятие и как в нем участвовал Таджикистан.
Что это было?
Референдум о сохранении Союза Советских Социалистических Республик состоялся в воскресенье, 17 марта 1991 года. Впервые советские граждане получили возможность выразить свое мнение о будущем страны.
Где проводился референдум?
Голосование проходило в 9 из 15 республик Советского Союза – Российской Федерации, Украине, Белоруссии, Казахстане, Азербайджане, Узбекистане, Таджикистане, Кыргызстане и Туркменистане.
Латвия, Литва, Эстония, Молдавия, Армения и Грузия официально отказались проводить референдум, хотя часть населения этих республик все же смогла проголосовать на избирательных участках, организованных отдельными Советами народных депутатов и общественными организациями.
В чем была необходимость проведения референдума?
Кризис развивался, ухудшалась ситуация в экономике, и одновременно разворачивалась борьба между сторонниками и противниками реформирования СССР, потому что в каждой республике появились демократические силы, которые выступали за национальные идеи.
В декабре 1986 года в Алма-Ате (в то время — столица Казахской ССР) произошли массовые беспорядки на национальной почве. Впервые с начала перестройки против демонстрантов применялись войска. Несколько человек погибли, десятки пострадали.
Затем последовали события в Нагорном Карабахе, Таджикистане, Прибалтике, Грузии.
Все это стало причиной того, что 24 декабря 1990 года депутаты очередного Съезда народных депутатов СССР, постановили считать необходимым сохранение Союза ССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности.
Какой вопрос рассматривался на референдуме?
«Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности?»
Формулировка основного вопроса, вынесенного на референдум, с самого начала вызвала очень много споров и казалась запутанной – то ли идет речь о сохранении СССР, то ли о новой федерации. Каждый понимал вопрос по-своему. Жаловались на то, что в одну связку соединены вопросы о сохранении Союза ССР и его обновлении, преобразовании в федерацию.
Между тем, из 185,6 миллиона (80 %) граждан СССР с правом голоса приняли участие 148,5 миллиона (79,5 %). Из них 113,5 миллиона (76,43 %), ответив «Да», высказались за сохранение обновленного СССР.
А в Таджикистане?
Число людей, которые имели право на голосование (старше 18 лет) в республике было 2 549 096 человек. На референдуме приняли участие 2 407 552 человек, это 94,4% из всех избирателей.
Из общего количества «за сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик» проголосовало 2 315 755 человек. То есть 96,2% голосовавших граждан Таджикистана сказали «да» Союзу. 75 300 человек (3,1%) проголосовали против СССР, указав слово «нет».
16 497 единиц (0,7%) бюллетеней были признаны недействительными, это те, кто не смог определиться и не ответил ни «да», ни «нет» или скорее всего, зачеркнул оба ответа, выступив против самого референдума.
Что было в итоге?
21 марта 1991 года Верховный Совет СССР рассмотрел предварительные результаты референдума. Он отметил, что за сохранение Союза Советских Социалистических Республик высказались 112 млн человек, то есть более 76% голосовавших, следовательно, большая часть населения Союза.
В соответствии с итогами референдума весной-летом 1991 года был разработан проект по заключению договора федерации «О Союзе Суверенных Республик», подписание которого было назначено на 20 августа.
Но 19 августа произошло ГКЧП — неудачная попытка государственного переворота, сорвав подписание Союзного договора.
Как появилось СНГ
Осенью 1991 года был подготовлен новый проект Союзного договора по созданию «Союза Суверенных Государств» как конфедерации независимых государств», так как к тому времени, большинство республик объявили о своем суверенитете и стали отдельными государствами, в том числе и Таджикистан, который 9 сентября принял Декларацию о независимости. Подписание договора планировалось на 9 декабря.
8 декабря 1991 года президенты Белоруссии, РСФСР и Украины, «отмечая, что переговоры о подготовке нового Союзного Договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образования независимых государств стал реальным фактом», заключили Беловежское соглашение о создании Содружества Независимых Государств — межправительственной организации, не имеющей статуса государства.
21 декабря 1991 года в результате Алма-Атинских соглашений к СНГ присоединились оставшиеся союзные республики.
Когда не стало СССР?
26 декабря 1991 года Верховный Совет СССР принял декларацию о прекращении существования СССР.
События тех дней до сих пор оцениваются по-разному. Одни считают, что воля большинства, отдавшего голос за сохранение Союза, была в дальнейшем предана; по мнению других, государство в той форме, в которой оно существовало, уже ничто не могло бы спасти.