Президент России внес на ратификацию в Госдуму протокол о внесении изменений в соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ. Изменения касаются ввода понятия «координирующее государство» и создания под его эгидой миротворческих сил.
Изменения в Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности были приняты в Душанбе в сентябре прошлого года. Сейчас президент России предложил Госдуме ратифицировать протокол с изменениями.
Изменения предусматривают введение понятия «координирующее государство», под эгидой которого будут формироваться миротворческие силы для участия в операциях под эгидой ООН.
Что за понятие?
Понятие «координирующее государство» предусматривает создание под его эгидой коллективных миротворческих сил (КМС) ОДКБ.
В протоколе указано, что «координирующее государство» — это одно из государств-членов ОДКБ, которое выберет специальный совет для решения организационных вопросов и обеспечения задействования коллективных миротворческих сил в операциях ООН.
Российские эксперты утверждают, что ратификация изменений является констатацией того, что такое «координирующее государство» уже есть – это Россия.
Что будут делать страны-члены ОДКБ?
Документ, в том числе предусматривает возможность использования сил ОДКБ в миротворческих операциях под эгидой ООН через «координирующее государство — член ОДКБ».
При этом, условия участия KMC в операциях ООН определяются в соглашении, заключаемом координирующим государством с уполномоченным подразделением ООН.
Почему другим странам ОДКБ не стоит соглашаться?
Казахстанский эксперт Серик Беркамалов объяснил, что это может означать для Казахстана, а также других стран-членов ОДКБ.
По мнению юриста, понятие «координирующее государство» в ОДКБ противоречит самому смыслу организации как военной договоренности.
«По логике вещей, координирующее государство — это страна, которая будет иметь руководящую роль в объединении, и, соответственно, координировать действия других стран. Это противоречит ОДКБ, так как эта организация изначально задумывалась как равноправное объединение всех ее членов.
Думаю, что не стоит соглашаться на принятие таких поправок. Кроме того, наверняка подразумевается, что координирующим государством будет Россия как наиболее сильное государство в экономическом и военном плане.
Кроме того, такие решения не стоит обсуждать в то время, как одна из стран-участниц ОДКБ находится в состоянии войны», — говорит он.
По мнению эксперта, особенно тщательно к принятию этих поправок следует подходить странам с меньшим политическим весом на мировой арене — ведь от этих поправок зависит и дальнейшее их позиционирование в мировом сообществе.
По его словам, с нормативной точки зрения невозможно привлечь страны-члены ОДКБ в российско-украинский конфликт.
«Войска ОДКБ могут применяться только на территории государств-членов. Украина не входит в ОДКБ, равно как и ДНР И ЛНР. Другой вопрос, если военные действия перетекут на территорию России…
Но и здесь нужно понимать, что в автоматическом порядке сделать это невозможно. Нужно голосование всех членов организации, как это было в январе в Казахстане», — отметил Беркамалов.