Большинство людей никогда не встречали правозащитников. Но почти каждый человек хотя бы раз в жизни оказывался в ситуации, где его безопасность зависела от чужой власти.
Кто такой правозащитник?
Правозащитник — это человек, который защищает права других людей. Не обязательно юрист, не обязательно чиновник. Это может быть учитель, журналист, врач, активист или просто неравнодушный гражданин, который видит нарушение и не проходит мимо.
Правозащитная деятельность — это документирование фактов нарушений, обращения в органы власти и суды, информирование общества, сопровождение жертв, мониторинг мест лишения свободы. Это кропотливая, нередко опасная работа.
Международное сообщество закрепило особый статус правозащитников в Декларации ООН 1998 года о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека. Этот документ признаёт их право на защиту, на получение и распространение информации, на объединение.
Эта работа редко бывает безопасной. Когда правозащитники говорят о пытках, коррупции, насилии или злоупотреблениях властью, они часто становятся неудобными.
По данным организации Front Line Defenders, в 2023 году по всему миру были убиты не менее 300 правозащитников в 28 странах. А за период с принятия Декларации в 1998 году по 2023-й их число превысило 5 500 человек.
«Это чудовищная волна нападений на правозащитников — прямое следствие того, что международная система защиты прав человека остаётся лишь на бумаге», — отметил Алан Глазго, исполнительный директор Front Line Defenders.
Наиболее распространённые нарушения против самих правозащитников: произвольные задержания (15% зафиксированных случаев), уголовное преследование (13%), угрозы убийством (10,2%), слежка (9,8%) и физические нападения (8,5%). За этими процентами — конкретные люди и конкретные истории.
Почему правозащитники важны для общества?
Общество нуждается в механизмах, которые сигнализируют о сбоях. Правозащитники — один из таких механизмов. Они работают там, куда не добраться государственным инспекторам: в закрытых учреждениях, отдалённых районах, в пространстве страха и замалчивания.
Их работа имеет измеримый эффект. Согласно докладу Специального докладчика ООН по пыткам, к 2024 году уже 175 государств ратифицировали Конвенцию ООН против пыток — документ, принятый во многом благодаря десятилетиям давления со стороны гражданского общества.
Конвенция вступила в силу именно 26 июня 1987 года, и именно эта дата стала основой нынешнего Международного дня.
Правозащитники создают культуру, в которой человек знает, что он не один. Для общества важно само ощущение, что человек не останется один, если столкнётся с несправедливостью. Что кто-то зафиксирует нарушение, поможет найти адвоката, поднимет вопрос публично, не позволит проблеме исчезнуть в тишине. Это создаёт чувство безопасности даже у тех людей, которые никогда не обращались к правозащитникам напрямую.
Что государство и общество получают от сильных правозащитников: данные
Принято думать, что интересы государства и гражданского общества расходятся. Исследования говорят об обратном: там, где правозащитные механизмы работают хорошо, выигрывают все — граждане получают защиту, а государство получает более устойчивую и привлекательную среду для развития. Это не риторика, это экономика.
Права человека — это долгосрочная инвестиция в рост
Исследование Датского института прав человека показывает непривычную, но важную вещь: устойчивое развитие начинается не только с инвестиций и инфраструктуры, но и с доверия людей к системе. Датский институт прав человека провёл масштабное эконометрическое исследование.
Результат, на основе данных 167 стран за 1981-2011 годы оказался неожиданным для многих: соблюдение свободы слова, права на объединение и политического участия оказывает значимый положительный эффект на экономический рост, но только через 10–15 лет. То есть это не сиюминутная уступка, а вложение с отложенной, но надёжной отдачей.
Обратной зависимости не обнаружено: сам по себе экономический рост не улучшает соблюдение прав. Это меняет привычную логику: не «сначала разбогатеем, потом займёмся правами», а наоборот.
Коррупция дорого обходится всем, и государству, и гражданам
Среди факторов, которые подрывают и государственные финансы, и качество жизни граждан одновременно, коррупция стоит на одном из первых мест.
Коррупция — это не только про деньги. Это про ощущение, что правила работают не для всех одинаково. Когда человек вынужден платить за доступ к медицине, образованию или документам, он теряет не только деньги. Он теряет доверие к государству.
По оценке Генерального секретаря ООН и Всемирного экономического форума, ежегодные потери мировой экономики от коррупции составляют от 2,6 до 3,6 триллиона долларов. Из них свыше 1 триллиона — прямые взятки. Это деньги, которые не попадают ни в бюджет, ни в карманы граждан: они уходят в теневую экономику, удорожают государственные услуги и снижают доверие к институтам.
По данным Transparency International, каждый четвёртый житель планеты в течение последнего года платил взятку, чтобы получить доступ к базовым услугам — медицине, образованию, документам.
Независимые правозащитные организации и журналисты — один из немногих инструментов, которые доказали способность разрывать эту цепочку. Они фиксируют нарушения, помогают гражданам отстаивать права в досудебном порядке и снижают издержки, которые государство несёт на международных разбирательствах и компенсациях.
Верховенство закона: когда его становится меньше, проигрывают все
Индекс верховенства закона Всемирного проекта правосудия (WJP Rule of Law Index) — один из наиболее авторитетных инструментов сравнения правовых систем. Он охватывает 142 страны и ежегодно опирается на более 214 000 опросов. Страны с высокими показателями индекса стабильно привлекают больше иностранных инвестиций, имеют более низкий уровень бедности и более высокое доверие граждан к государственным институтам. Верховенство закона — это не абстракция, а конкурентное преимущество страны.
Данные индекса 2024 года фиксируют тревожную тенденцию: с 2016 по 2024 год в 81% стран ослабла защита фундаментальных прав, в 77% снизилось качество работы правовых институтов.
Когда верховенство закона ослабевает, это почти никогда не происходит резко. Сначала люди перестают верить, что жалобы работают. Потом, что суд может защитить. Потом, что правила вообще одинаковы для всех. Именно поэтому показатели верховенства закона сегодня всё чаще рассматриваются как индикатор устойчивости государства.
Более 6 миллиардов человек живут в странах, где верховенство закона слабее, чем восемь лет назад. Это общий проигрыш для граждан, которые теряют защиту, и для государств, которые теряют доверие, инвестиции и международный авторитет.
Международные обязательства: правозащитники помогают их выполнять
175 государств ратифицировали Конвенцию ООН против пыток. Факультативный протокол к ней предусматривает систему национальных превентивных механизмов — регулярных независимых посещений мест лишения свободы.
В большинстве стран эти механизмы функционируют именно потому, что рядом есть организации гражданского общества с опытом, доверием пострадавших и методологией работы.
Без них государство выполняло бы свои международные обязательства лишь формально с соответствующими репутационными и правовыми последствиями.
Вместо послесловия
Работа правозащитников редко бывает заметной. Обычно о них вспоминают только тогда, когда что-то уже случилось. Когда человеку нужен адвокат. Когда исчезает чувство безопасности. Когда система перестает слышать.
Но именно существование людей, готовых говорить о сложных и неудобных вещах, часто становится той границей, которая не позволяет насилию и безнаказанности стать нормой.
И, возможно, главный вопрос здесь не в том, нужны ли обществу правозащитники.
А в том, каким становится общество, когда их голосов больше не слышно.