«Подконтрольные». С 5 февраля в России начнет действовать особый режим для мигрантов

С 5 февраля 2025 года в России для иностранных граждан вводиться режим высылки.

Режим высылки – это правовой режим, применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в России, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, в целях обеспечения их выезда из России или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Для реализации режима высылки и учета иностранных граждан, находящихся в России и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) вводится Реестр контролируемых лиц.

Сведения в Реестр контролируемых лиц вносятся в случаях:

• истечения срока временного пребывания, или срока проживания на основании РВП/РВПО/ВНЖ;
• незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации;
• аннулирования визы, РВП/РВПО/ВНЖ;
• отказа в признании беженцем, предоставлении временного убежища;
• административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ;
• принятия решения о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания) в РФ, неразрешении въезда в РФ или об ограничении выезда за пределы РФ;
• вынесения решения о прекращении гражданства РФ при отсутствии законных оснований для нахождения в России;
• признания иностранного гражданина виновным в совершении преступления.

Реестр контролируемых лиц будет размещен на сайте МВД РФ и будет доступен для публичного пользования с 5 марта.

Реестр будет содержать следующие сведения: ФИО иностранного гражданина, дату рождения, номер документа, удостоверяющего личность.

С 5 февраля 2025 года у пограничников появится больше оснований в отказе на въезд, в частности они смогут принимать решение об отказе на месте — без обращения в другие инстанции, если иностранец может угрожать безопасности России.

Ранее министерство труда Таджикистана разместило реестры, в который вошли 120 тысяч таджикских граждан. Подробнее о реестре контролируемых лиц можно прочесть здесь.

Проверить есть ли вы в этом списке можно с помощью бота минтруда в телеграме https://t.me/mehnat_tj_bot. Чтобы бот заработал надо подписаться на канал минтруда в телеграме, а потом ввести дату своего рождения ДД.ММ.ГОД.

Чем грозит мигранту внесение в реестр

В первую очередь высылкой. То есть в отношении иностранных граждан, оказавшихся в реестре, будет применяться особый правовой режим – режим высылки.

Режим высылки также предполагает наделение иностранца специальным набором прав и обязанностей, связанных с действием самого этого режима. В частности, иностранцы смогут:

• запрашивать у уполномоченных органов разъяснения оснований применения к ним режима высылки;
• обжаловать решения в установленном порядке в вышестоящие органы или в суд.

В обязанности контролируемого лица будет входить:

• явка по вызову в МВД России;
• исполнение требований, запретов и ограничений, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ);
• сообщение в МВД России о своем местонахождении; обстоятельствах, которые препятствуют своевременному выезду из РФ; смене места пребывания без соответствующего разрешения уполномоченного органа, если такая перемена была вызвана обстоятельствами непреодолимой силы; дате, месте и маршруте выезда из РФ.

Также иностранный гражданин, оказывавшийся в реестре, утрачивает право на совершение множества обычных действий, в частности, он не сможет:

• открыть компанию или стать ИП;
• покупать недвижимость, автомобили и другую технику. У него не получится поставить недвижимость на государственный кадастровый учет или произвести государственную регистрацию прав на транспортные средства. Более того, он не сможет даже водить машину, а также не будет допущен к сдаче экзамена на права, не сможет получить или заменить водительское удостоверение;
• открыть банковский счет, проводить другие операции. Контролируемому лицу разрешено только переводить деньги для уплаты обязательных платежей в соответствии с законами РФ, принимать переводы на свой счет и снимать максимум 30 тыс. руб. в месяц на личные нужды;
• жениться или выходить замуж;
• поменять местожительство или пребывания, если на то не получено соответствующее разрешение органа, который осуществляет контроль за таким иностранцем;
• уехать за пределы территории субъекта РФ или муниципального образования (но в ряде случаев можно уехать из РФ);
• совершать иные действия, запрещенные ему законом, например, стать учредителем или участником общественной или религиозной организации.

Кроме того, в рамках режима высылки должностные лица органа внутренних дел имеют право:

• требовать от контролируемого лица и получать от него документы и сведения, которые необходимы для осуществления контроля;
• получать доступ в жилые помещения и иные помещения, в которых пребывает (проживает) или фактически находится контролируемое лицо;
• получать от организаций, в том числе от банков, небанковских кредитных (кредитно-финансовых) организаций и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о наличии и номерах банковских счетов контролируемого лица, а также документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по таким счетам, необходимые для осуществления контроля за контролируемым лицом, в том числе содержащие банковскую тайну;
• осуществлять в пределах территории субъекта РФ, муниципального образования, в котором контролируемое лицо проживает (пребывает), выезды в возможные места пребывания контролируемого лица и осмотр таких мест;
• осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ.

Кроме того, с нового года МВД может высылать мигрантов из России уже без решения суда.

Дополнительные условия пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ

С 5 февраля 2025 года вводятся дополнительные условия для пребывания (проживания) иностранных граждан в России.

Иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории РФ обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам России, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, в том числе:

• бережно относиться к окружающей среде, природным ресурсам, материальным и культурным ценностям;
• уважать многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения России;
• не препятствовать осуществлению прав и свобод граждан РФ, деятельности органов публичной власти РФ и их должностных лиц;
• не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю государственную политику России, в том числе не осуществлять действий, направленных на побуждение к принятию, изменению, отмене законов и иных нормативных правовых актов.
• уважать традиционные российские духовно-нравственные ценности, в том числе представления о браке как о союзе мужчины и женщины, семье, материнстве, об отцовстве, о детстве, соблюдать требование о недопустимости искажения исторической правды о подвиге советского народа при защите Отечества и его вкладе в победу над фашизмом;
• воздерживаться от финансирования и иного содействия деятельности, нарушающей вышеперечисленные условия, и вовлечения в нее иных лиц.

В школы будет запрещено брать детей мигрантов, не знающих русский язык

С 5 февраля 2025 года, в соответствии с Приказом МВД РФ от 28.11.2024 № 824, если в отношении несовершеннолетнего иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания, в отношении родителей (законных представителей) также принимается решение о нежелательности пребывания на территории РФ.

С 1 апреля 2025 года в России вступил в силу закон, запрещающий брать в российские школы детей мигрантов, которые не знают русский язык.

Согласно документу, дети, которые не смогут успешно пройти тестирование на знание русского языка, не будут допущены к учебе. Тест на знание русского языка иностранцы будут обязаны сдавать с 1 апреля 2025 года.

При этом тестирование будет бесплатным, его будут проводить в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Порядок проведения экзамена определит Минпросвещения. Методическим сопровождением тестов, а также установкой критериев оценки и минимального проходного балла займется Рособрнадзор.