Многие афганские беженцы, нашедшие приют в Таджикистане, жалуются, что лишены государственных льгот и пособий для уязвимых групп. Их общее количество в Таджикистане оценивается более чем в 15 тысяч человек.
Во всех странах мира Управление Верховного Комиссариата по делам беженцев Организации Объединенных Наций (УВКБ ООН) считается благотворительным органом для этого сегмента общества и через нее другие организации вносят свой определенный вклад, в том числе, помогая афганским беженцам.
УВКБ ООН и его социальный партнер – общественная организация «Беженцы, дети и уязвимые граждане» (RCVC) на постоянной и долгосрочной основе предоставляют услуги по оказанию материальной помощи, медицинскому обслуживанию, доступу к образованию, профессионально-технической подготовке и обучению, а также трудоустройству для самых уязвимых беженцев, находящихся в Таджикистане.
Какие виды помощи и услуг оказали афганским беженцам в 2021 году УВКБ ООН и его партнеры?
Правовой партнер УВКБ ООН — ОО «Инсон ва Адолат» предоставил 4131 юридических консультаций лицам, ищущим убежища и беженцам, в том числе, в ходе выездных консультаций.
С целью повышения осведомленности о правах и обязанностях беженцев правовой партнер УВКБ ООН провел серию семинаров, выездных консультаций и информационных сессий для 410 беженцев и лиц, ищущих убежища в городах Вахдат и в районах Рудаки и Джаббор Расуловском Согдийской области.
В ответ на увеличение количества вновь прибывших из Афганистана лиц, ищущих убежища в Таджикистане в 2021 году, УВКБ ООН через своего социального партнера «Беженцы, дети и уязвимые граждане» (RCVC) предоставило денежную помощь 213 семьям, проживающим в Душанбе, Вахдате, Рудаки и Худжанде.
Чрезвычайная денежная помощь была оказана еще 55 наиболее уязвимым домохозяйствам.
В рамках программы медицинской помощи УВКБ ООН оказало поддержку 8 гражданам Афганистана в денежном эквиваленте для покупки лекарств и приобретения инвалидных колясок, а также возместило расходы на лечение и лекарства 436 лицам с ограниченными возможностями здоровья и хроническими заболеваниями.
УВКБ ООН содействовало трудоустройству 106 человек, привлекло 100 беженцев к программам ученичества и 200 беженцев — к курсам профессиональной подготовки, а еще 68 беженцев получили стартовые гранты на развитие доходоприносящей деятельности.
В рамках программы «Образование» 863 школьникам была оказана помощь в удовлетворении их образовательных нужд в школьной форме, обуви, школьных принадлежностях и учебниках.
28 студентов-беженцев получили стипендии DAFI, позволяющие им продолжить обучение в высших учебных заведениях.
Совместно с местными организациями гражданского общества и благотворительными фондами НПО «Беженцы, дети и уязвимые граждане» мобилизовала сбор средств для оказания помощи вновь прибывшим беженцам. Так, местное сообщество оказало продовольственную помощь 437 семьям беженцев, 170 семей получили гигиенические наборы.
В рамках усилий по поддержке беженцев в зимний период УВКБ ООН совместно с партнерами организовало закуп и раздачу следующей помощи для всего населения беженцев в Таджикистане, а также для уязвимых местных жителей:
- 1287 продуктовых наборов и 217 пакетов денежной помощи со стороны УВКБ ООН;
- 1200 продуктовых пакетов со стороны Международной организации по миграции (МОМ);
- 750 продуктовых пакетов и 5050 гигиенических наборов для женщин и лиц с ограниченными возможностями здоровья, 500 учебных комплектов для детей, 40 000 медицинских масок, 100 тонометров и 100 глюкометров со стороны Института Открытое Общество – Фонд Сороса в Таджикистане.
В целях укрепления местной инфраструктуры и улучшения предоставления услуг, в том числе, беженцам, УВКБ ООН оказало также техническую поддержку 6 местным школам, реабилитационному медицинскому центру в Джаббор Расуловском районе и Молодежному центру в городе Вахдат. Как показывает опыт других стран, такой подход способствует социальной сплоченности и мирному сосуществованию между беженцами и принимающими общинами.
С какими проблемами сталкиваются афганские беженцы в Таджикистане?
Согласно Закону РТ «О беженцах», афганские беженцы в Таджикистане пользуются такими же
социально-экономическими правами как и граждане Таджикистана. Беженцы имеют беспрепятственный доступ к всеобщему среднему образованию и к базовой медицинской помощи, имеют право на осуществление трудовой деятельности и развитию бизнеса.
Однако на сегодняшний день, из-за ограниченного рынка труда, как и многие граждане Таджикистана беженцы сталкиваются с проблемами поиска работы и постоянного трудоустройства.
Экономические проблемы, обострившиеся в результате пандемии COVID-19 вкупе с отсутствием доступа к социальным пособиям и выплатам по безработице, лицам с инвалидностью и многодетным семьям усложняют экономическое положение беженцев в Таджикистане. К тому же беженцы проживают в съемных квартирах и домах и должны ежемесячно оплачивать арендную плату за жилье.
24 семьи под риском депортации
По словам сотрудников представительства УВКБ ООН в Таджикистане, кроме экономических проблем, ситуация лиц, ищущих убежища в Таджикистане, усложнилась рядом юридических проблем.
«В частности, с июля 2021 года местные власти прекратили регистрацию по месту жительства (прописку) для лиц, ищущих убежища. Одновременно приостановлен прием документов на предоставление статуса беженца со стороны Отдела гражданства и работы с беженцами МВД Республики Таджикистан. Лица, ищущие убежища остались без доступа к надлежащей процедуре убежища и определению статуса беженца.
Фактически данная категория лиц рассматривается, как иностранные граждане, пребывающие на территории Таджикистана незаконно. Такое положение ставит этих людей под риск административных наказаний, включая депортацию за нарушение правил проживания в стране, а также влечет за собой ряд социально-экономических проблем, включая отсутствие доступа к трудоустройству и к другим фундаментальным правам человека.
Подобная ситуация подрывает основы института убежища в стране и расценивается как нарушение неотъемлемого права человека на убежище. На сегодняшний день 24 семьи лиц, ищущих убежища, находятся под риском депортации.
УВКБ ООН ожидает скорейшего разрешения этой ситуации и возобновления процедур регистрации по предоставлению убежища лицам, нуждающимся в международной защите», — отмечают в страновом офисе.
Депортировано 11 человек. Кто следующий?
В конце прошлого года из Таджикистана было депортировано 11 граждан Афганистана, не получившие статус беженца, о которых мы уже писали здесь. Имеют ли место такие случаи в настоящее время?
Как сообщает источник, на сегодняшний день в УВКБ ООН в Таджикистане известно о 37 случаях депортации в Афганистан, начиная с 11 ноября 2021 года, когда было принудительно возвращено 11 афганских граждан, включая женщин и детей.
«Принудительное возвращение афганских граждан в текущей ситуации расценивается как грубое нарушение международных норм и обязательств в отношении беженцев», — считают в организации.
16 августа 2021 года с приходом к власти талибов в Афганистане, Агентство ООН по делам беженцев, выпустило Рекомендацию о невозвращении граждан в Афганистан, которая призывает страны всего мира запретить принудительное возвращение афганских граждан, в том числе лиц, ищущих убежища, чьи заявления были отклонены.
Поскольку ситуация остается нестабильной и неопределенной в Афганистане, УВКБ ООН продолжает призывать страны к открытию доступа на территорию гражданским лицам, бегущим из Афганистана, и обеспечить постоянное соблюдение принципа не выдворения — запрета на возвращение людей в опасных для них ситуациях.
«Рекомендации УВКБ ООН против принудительного возвращения в Афганистан остаются в силе до тех пор, пока безопасность, верховенство закона и условия прав человека в стране не улучшатся в достаточной степени, чтобы обеспечить безопасное и достойное возвращение. Несмотря на призывы УВКБ ООН к властям Таджикистана воздержаться от высылки афганских беженцев, случаи депортаций продолжаются», — подчеркнул представитель УВКБ ООН в Таджикистане.
Ранее Ханс Фридрих Шоддер, региональный представитель Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) по Центральной Азии на пресс-конференции в Душанбе в ноябре прошлого года отметил, что они работают в Таджикистане с 1993 года и оказывают помощь афганским беженцам.
«Все просители убежища или беженцы в Таджикистане имеют доступ к Верховному комиссару. В каждом регионе, в котором мы работаем, у нас есть система подачи жалоб, доступная для лиц, ищущих убежища, и где бы ни имели место правонарушения, они (лица, ищущие убежище) могут подать свою жалобу», — отметил тогда господин Шоддер.
Надеемся, что правительство Таджикистана, как гарант и заступник всех граждан, находящихся в стране, примет соответствующее решение, чтобы своевременно помочь афганским беженцам.