В Таджикистане уже шестой год действует Общественный совет по реформе милиции при МВД. Недавно его председателем был избран директор юридической компании «Химоя» Навруз Одинаев. Мы решили напомнить, что представляет собой Общественный совет и как простые граждане могут инициировать свои предложения по реформе правоохранительных органов Таджикистана.
Для чего и когда был создан Общественный совет по реформе милиции?
В 2013 году Указом Президента была утверждена стратегия реформы милиции 2013-2020 годы, с чего собственно и началась реформа милиции. Ее цель — принятие нового Закона «О полиции» на основе опыта развитых государств для усовершенствования работы правоохранительных органов.
Одним из важных элементов является участие общественности в проведении реформы. Поэтому уже в 2014 году было принято Положение об Общественном совете.
Официальное название Совета — Общественный совет по содействию гражданского общества реформе милиции при МВД РТ.
Совет является консультативно-наблюдательным органом. Его цель — прямое или опосредованное участие граждан (гражданского общества) в обсуждении хода реформы милиции. Также в задачи Совета входит сбор и донесение предложений граждан до правительства Таджикистана, осуществление общественного контроля за ходом реформы милиции, способствование улучшению взаимодействия общества с милицией.
В настоящее время в Таджикистане функционируют 7 Общественных советов – при МВД Таджикистана, где председателем является Навруз Одинаев, при УМВД города Душанбе, Согдийской и Хатлонской областей, Горно-Бадахшанской автономной области, Рашта и Куляба.
Кто является членами Общественного совета?
Членами Совета являются граждане, достигшие 21 года, из разных профессий, преимущественно с активной гражданской позицией. Например, в Совете при МВД большинство юристов, но есть и журналисты, и бывшие работники МВД, руководители общественных организаций.
Срок полномочия членов Совета — 3 года. Любые желающие могут предложить свою кандидатуру на членство в совете.
Что должен делать совет?
Помимо общественного контроля за ходом реформы милиции, по положению в дальнейшем Совет будет рассматривать жалобы граждан на сотрудников милиции. Представители Совета также в дальнейшем смогут принимать участие при приеме граждан на работу в правоохранительные органы.
Нередко члены Советы на встречах с гражданами также консультируют их по вопросам предупреждения насилия в семье, насильственного радикализма, ведущего к экстремизму и терроризму и т.п.
Чем полезен Совет простым гражданам?
Через Совет можно донести свое мнение и предложение до правительства страны относительно реформы милиции. Также можно отправить в Совет жалобу на сотрудников милиции.
Могу я обратиться туда за помощью?
В обязанности Совета не входит непосредственно принимать жалобы граждан, но на практике граждане часто обращаются к членам совета, и они по мере возможности стараются им помочь.
Как часто собирается Совет?
Каждые полгода Совет разрабатывает и согласовывает с органами внутренних дел свой план действий. Встречи обычно проходят не менее одного раза в месяц. Совет может инициировать также проведения различных полезных мероприятий. К примеру, в 2018 году по инициативе Навруза Одинаева, которую поддержал Совет и МВД, в министерстве был организован круглый стол на тему предотвращения домогательств мужчин к женщинам на улицах. Во встрече приняли участие представители различных ведомств и структур, а также активистки, которые и начали кампанию против домогательств.
Могу ли я внести на рассмотрение свои предложения, если не являюсь членом совета?
Конечно можете. Все предложения принимаются и передаются в правительство страны.
Как мне внести свои предложения?
Вы можете непосредственно обратиться к любым членам Совета. Некоторые Общественные советы имеют свое рабочее помещения вне зданий органов милиции, и можно обратиться туда. Также это можно сделать на встречах членов Совета с населением, которые проводятся регулярно.
Пригласят ли меня потом на обсуждение моего предложения?
Предложения передаются в правительство, там они рассматриваются, вносятся в законопроект «О полиции», который потом будет направлен в парламент. Но на обсуждениях законопроекта «О полиции», скорее всего, принять участие не получится.
Но если ваши предложения имеют общественное значение, они могут быть обсуждены на круглых столах, инициируемых Советом. Здесь поучаствовать конечно сможете.
Когда закончится реформа, Совет прекратит свою работу?
Срок первой стратегии и программ по реформе милиции заканчивается в конце 2020 года. В настоящее время ожидается принятие новой стратегии. Поскольку сейчас основной целью Совета является именно реформа милиции, то в своем нынешнем виде после окончания реформы Совет прекратит свою работу. Но возможно на примере других развитых стран будет создан постоянно действующий Общественный совет, которые будет вести общественный контроль за деятельностью полиции (к тому времени).
Как избирается председатель Совета?
Председатель избирается простым большинством голосов членов Общественного совета. Как отмечает Навруз Одинаев, для него было неожиданностью, что на последнем заседании Совета его единогласно выбрали председателем. «Это очень ответственная позиция, и я буду стараться приложить все усилия, чтобы справиться с поставленными задачами», — говорит Навруз.
Получает ли глава Совета зарплату?
Членство и работа в Совете является полностью бесплатным и на общественных, добровольных началах. По мнению Навруза Одинаева, каждый гражданин, которому небезразлично общество и государство, обязан вносить свой вклад в развития тех или иных институтов.
Куда еще можно отправить жалобу кроме Совета?
Жалобы принимаются по горячей линии 221 21 21, 1919. Также можно отправить через мессенеджеры Viber, WhatsApp, Telegram на номер +992 939 222 111.